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卡達雇主壓榨 政府擬修法助外勞
May 15th 2014, 11:02

中東國家卡達富裕,當地的藍領階級多是來自東南亞的外籍勞工,其生活與工作環境差,不僅工時超長、薪資遭扣留,若要換工作還會觸法。為此,卡達內政部提出法案,放寬外勞的工作選擇權,並監控雇主必須按時支薪,其作法受到人權團體認同。

中東國家卡達將於2022年主辦世界盃足球賽,在首都杜哈附近打造新市鎮「盧賽爾」,設施包括可容納9萬人的比賽場館,耗資約1.3兆台幣,但大興土木的背後卻是被外界詬病為「世界盃奴隸」。卡達境內的外國移工佔總勞動人口的9成以上,估計有超過150萬外勞從事2022年世足賽事的相關建設,其中有4成以上來自尼泊爾。

去年11月就被國際特赦組織調查發現,多數雇主都扣留勞工的薪水、護照,以防他們逃跑,且生活、工作環境惡劣,不僅在沙漠環境中工作沒水喝,連續工作12小時沒飯吃,甚至已有多人做到「累死」。很多勞工都受到人蛇集團走私販賣至此,而展開無止盡的壓榨,甚至還有女性外勞遭受性虐待。

卡達法律規定,若外勞在未經雇主同意放棄工作,則會被處以逃亡罪。根據《半島電視台》報導,一名在當地工作的肯亞籍保全人員認為,為了提升勞動市場的競爭力,外勞也應該要被允許能夠自由選擇工作;且現行藍領勞工每周每工作6天,1個月僅賺得220到330美元,等於時薪不到1美元,因此勞工團體建議,卡達應該要訂定最低工資的相關法條,保障勞工權益。

對此,此卡達內政部與勞工部日前共同發表聲明,放寬對外勞的管制。首先政府提案廢除「單一雇主制」,讓外勞的工作選擇有更多彈性空間。過去勞工必須要經過雇主同意才能離開國家的規定,如今則改為由內政部核可,便可出境。另外政府也規定雇主必須透過電子轉帳給薪,以確保制度透明且按時發薪,避免有薪水被扣留的情形;至於沒收勞工護照的違法雇主可罰2700美元到13700美元。

行政單位希望,這些友善勞工的法條能夠迅速進入國會立法。卡達政府的美意雖獲得不少人權組織的認同,但國會並沒有承諾完成立法的期程,且議員們也多不願表態。

國際特赦組織表示,卡達政府當務之急應該是立法禁止雇主虐待移工,給予工作上與物質上的不人道待遇。

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