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公投門檻不讓步，江揆認為特別條例沒必要。行政院長江宜樺28日針對核四議題召開記者會說明黨團會商決議，會上重申，公投法的門檻沒有必要修法降低，也不需另訂核四公投特別條例；此舉讓民進黨27日所提出的提高25%同意票門檻硬生生被打臉。

民進黨團27日召開記者會表示，只要國民黨與總統同意能夠在本周內完成《核四公投條例》的立法，民進黨就願意讓步，將原有的「簡單多數」門檻上修為同意票數需達總人數的25%，也就是必須要有500萬人投票才得成案。

對此江宜樺28日在記者會上重申，國家有一部公投法，就必須要適用所有中央與地方性的公投，沒有必要另定特別法。「只要涉及公投的案件就一定是有社會爭議的題目，如果各種題目都像喊價一樣，要求關於死刑專用的公投條例或博弈條款專用的公投條例，則公投制度就形同虛設。」

針對外界質疑，過去6次公投已經證明公投法的門檻無法超越，江宜樺表示，這裡面有些題目的提出只是為了創造選舉話題，才會有民眾抵制。「我從當學生開始就認為，公投法是大部分的民眾必須要站出來展現直接的民意，這個公投制度並不是為了核四才存在。」他認為，現行的雙二一制度是很多會議的基本要求，若降低門檻反而會衍生出更多問題。

有記者提到，民進黨所提出的25%門檻能夠清楚展現民意，也能化解反對公投者以不投票的反動員方式，讓公投無法成案。「如果要透過反動員來抵制公投，我看不起這樣的做法！」江揆回應道，民進黨提案以反向提問與低門檻來化解反動員，但如果沒有服從多數的心理準備，他認為是沒有資格談公投的。

江揆強調，民進黨一再表示已經有7成以上民眾反核，且有超過7成的民意也願意參與公投，只要議題足夠引起民眾關心，則雙二一的門檻根本不是問題。

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