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工總這七年來每年發表政策白皮書，今年分成產業、能源、環境安全衛生、公平交易與消費者關係、賦稅金融、勞資關係、國際經貿、兩岸政策、智慧財產權及中小企業發展等共10個單元，共提出223項建言。

工總白皮書指出，過去三年以來，台灣經濟陷於泥淖，經濟成長率一直在保二、保三中徘徊掙扎，馬總統競選時所喊出的633，已成泡影。由於失業率的高居不下、薪資成長凍漲，讓年輕人看不見未來。藍綠惡鬥，令人厭惡到無以復加的地步，台灣競爭力在無止境的內耗中流失殆盡。

工總表示，今年以來，全球經濟露出一線曙光，正當大家要整裝待發的時刻，學運、反核讓政府手足無措。今天許多公民團體反服貿、反核四、反自由經濟示範區，對政府施政似乎已到了無所不反的地步，台灣的未來到底要何去何從，令人憂心。

許勝雄表示，面臨各國積極發展，台灣如果無法在產業技術創新與新優勢的培養上找到出路，積極投入力爭上游，將在這場國際競賽中淪為輸家。

他認為，政府的產業政策，必需由原先的成本與效率導向，轉向以提升價值為目的的創新導向。為加速產業創新，政府應加強運用各項產業研發補助，面對台灣競爭力衰退與民間投資意願不足的信心危機，政府必須務實面對，認真檢討台灣產業創新與投資營運所面對的結構性問題。

由於中韓將簽訂FTA，許勝雄表示，兩岸服貿或貨貿未來簽訂，政府應努力優於中韓FTA，但基於分散風險原因，政府也應積和其他國家簽訂FTA。

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