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日本經濟研究中心顧問、現任內閣本府顧問的齋藤潤，日前對外國媒體預告，未來四、五十年日本社會的可能劇變。政府內部討論大量引進外籍勞工的可行性，「推進派」如齋藤認為，長遠來看「接受外國移民」會是少子高齡化國家的選項。他隸屬的智庫理事長是政府民間幕僚，建言可影響政府政策方向。

不像台灣，日本還沒開放純勞動力的外籍勞工。現有外勞，除獲居留權、專門技術人員、留學生打工，其他十三萬多人以「技能實習」為名可在日工作三年，另簽有經濟協議（EPA）的東南亞國家醫療看護，每年數百人來日「研修」。

過去，日本的外勞政策精神自許為「要對國際社會有所貢獻」，透過第一線的實習，把日本技術轉移給發展中國家，以中國大陸、越南最多，年約新納五千人。如今日本不得不承認，他們真的需要外籍勞工「幫忙」。

隨景氣復甦、籌備二○二○年東京奧運、災區重建，建築業、運輸業人力嚴重不足；政府官員說，「但不能叫外國人來日本『學』開卡車、計程車吧。」

厚勞省也推估，十一年後團塊世代都超過七十五歲後，需比現在多一百萬名照護服務員；現在來日的外籍看護，是在母國受醫療看護專業訓練、通過日文檢定的「菁英」，他們三年後得接受與日人一樣國家考試，沒通過不得留用，人數和實際需求相比有如杯水車薪。

日本政府及執政黨考慮因應奧運缺工，延長實習期限或允許再入境等。不過齋藤說，現有制度宗旨是「學習」，日本該正視人口急速減少、勞動生產力不足的現實，引進單純勞動力的外籍人士，他還反問「日本要鎖國到什麼時候」。

保守派憂心，引進純勞動外勞，會造成勞動密集產業低薪化、產業無法升級、地方政府輔導外國人的費用暴增和治安問題，還有人認為看護由外勞接手，工作薪資會被壓得更低，排擠本國看護。

日經研究所試算，即使二○五○年之前，日本出生率提高到百分之一點八並逐漸開放移民，二○五○年後，每年仍需接收廿萬的移民，才能維持國家運轉。這個預估數字相當驚人，看來移民政策將是安倍政權的下一個挑戰。

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