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【蔡致仁】

「伊斯蘭國」(IS)在伊拉克北部坐大，使美國總統歐巴馬堅持不打仗的底線一步步動搖。所謂「不干預、不打仗」的「歐巴馬主義」，因為伊拉克國情惡化而逐漸崩解。

美國已派許多戰鬥部隊組成的「顧問團」，到伊拉克守衛與救援，接著歐巴馬又授權空襲。但如果情勢再惡化下去，他能否堅持住「不派地面部隊」的底線？他還有其他能發揮效果的應對措施嗎？

伊拉克的內亂還沒擴大前，美國正實施「中東減軍」的計畫。2011年底，美軍全數撤出伊拉克；西方媒體今年5月曾報導，美國政府計畫將駐阿軍減到1萬人以下，並在2016年年底前撤出所有作戰部隊。當時歐巴馬在白宮玫瑰花園說，「我們把太多注意力放在阿富汗與伊拉克戰爭，是翻開新頁的時候了。」

此外他還說，「我想美國人已經了解到，終結一場戰爭，比發動戰爭更難」。美國在伊拉克打了8年的反恐戰爭，換來國內一片反對；歐巴馬甚至沒說這場戰爭「打贏了」，而是「任務結束」。

現在「伊斯蘭國」在伊拉克北部掌握大片江山，伊拉克總理好不容易換人，但局勢仍相當複雜。撤軍近3年，伊拉克這塊燙手山芋還是丟回歐巴馬的手裡，這仍是「歐巴馬主義」在中東面臨的困境。

歐巴馬因伊拉克國情惡化，修正外交政策，難免被人批評「軟弱」、「被情勢牽著鼻子走」。問題是，接下來他是否能為中東局勢演變準備好各種因時制宜的劇本，甚至主動出招扭轉乾坤？若可成功，成有機會令人刮目相看。無論如何，計畫雖然趕不上變化，但現在是歐巴馬化被動為主動的好時機。

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