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勞保局改制/高升月退反縮水 高官沒人要當
Mar 14th 2014, 07:02

勞保局改制為行政機關已經快滿一個月,卻傳出改制過程因為比照公務人員職等敘薪問題與考試院喬不定,出現高官沒人要當的奇怪現象,至今無解。

寧降等不升官 副局長難產

據了解,勞保局由事業單位改制為行政機關,從原總經理、副總到經理,職等比敘改為公務員,雖然薪水不受影響,但月退休金縮水問題,致大家寧可降等不升官,副總經理寧當「參議」捨「副局長」,導致兩位副局長至今懸缺;經理而捨「組長」搶任「副組長」,據聞連局長原來都只想以副局長當「代理局長」,被部長潘世偉「道德勸說」才勉為其難當局長。

據了解,從勞保局原總經理、兩位副總李松仁、蔡衷淳到各處經理、科長,都面臨相同問題。舉例而言,原副總李松林月薪約12萬元以上,若轉任副局長,保障原薪,且依專業人員轉任辦法雖敘12職等,但只能是12職等1階,其本俸反而較11職等5階低了近1萬元,若計算退休金,未來每月縮水1.4萬元左右。因此李松林寧可擔任11職等高階的「參議」,而不願當「副局長」。原經理級薪資約11萬元,改任組長也會較副組長月退少1萬元以上。

改制快滿月 上千人不知職等

更離奇的是,勞保局已經改制快滿月,但因考試院尚未與行政院會銜發布勞保局轉任行政機關人員任用辦法,因此上千個同仁雖然都有職務名稱,卻還不知道「職等」及「位階」,也讓局內同仁士氣低落。

勞保局原為事業單位,因為國營事業年終爭議,行政院決定改制為行政機關,於17日勞動部升格掛牌日,同步改制為行政機關。惟迄今已快滿一個月,兩位副局長仍懸缺未定,並傳出局內從上到下吹起一股搶「代理」風潮,才暴露改制亂象。

據了解,勞保局改制後,原具公務員身分者必須改適用公務員比敘制度,但因為公務員職等設計與年資有關,致勞保局人員適用出現職等落差。考試、行政兩院後來雖保障所有人薪資不變,但考試院堅持比敘職等不能開先例,否則會「破壞文官制度」,造成部分主管若任主管年資不多,若跟著「升官」敘高職等,退休金反而縮水,才會出現高官沒人要當的怪現象。

勞保局除了兩位副局長「懸缺」,各處經理也有2位經理選擇降格當「副組長」,拒當「組長」,只好由勞動部本部派兩位專門委員當「組長」;另有科長寧降等當「專員」,然後「代理科長」。

職等銓審 勞動部:盼從寬認定

針對勞保局改制為行政機關衍生的升遷亂象,勞動部官員表示,由於勞保局是由事業單位改制為行政機關,職等如何「銓審」,必須由考試院會銜行政院發布轉任辦法,以及考試院提出「職系」認定標準,才能定案,「我們也很急」。官員坦言,目前確實有職等比敘落差,造成同仁不想「升官」,正與考試院協商處理。

高層坦承,勞保局改制後,所有同仁的轉任辦法必須重新適用公務員職等標準,同仁年資如何採認,涉及職系認定,問題很繁雜。若是因為轉任致同仁權益受損,影響退休金,很難強制要求同仁接受,機關運用雖不受影響,但同仁因為身分不明,難免士氣低落。

官員強調,勞保局改制是配合政府政策,同仁薪水雖受保障,但是未來升遷、年資認定都有待考試院確認,勞動部已經多次與人事總處拜訪考試院,希望可以從寬認定勞保局同仁轉任的職系標準,讓此事儘早定案。

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