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總統府資政陳冲 昨天說，歐盟、美國及日本已開放「非銀行」經營匯兌業務，許多非金融業者也開始踏入匯兌與小額支付市場，「金融業務將不再由銀行獨占」趨勢已擋不住，他懷疑，台灣還能撐多久。

陳冲昨天以台灣金融的老議題與新面向為題，在金融研訓院發表專題演講；他說，美國早開放非銀行可承做匯款業務，美國的西聯匯款原本只經營電報業務，都快破產了，卻因為改做匯款，成功轉型。

陳冲說，歐盟已發布「支付指令」，開放銀行以外的業者經營支付與匯兌業務；在日本也有文規定，「非銀行」業者取得許可，即可經營付款及匯兌業務，並且採低度管理原則。

我國銀行法明定，只有銀行才能辦理存款、匯兌業務，否則以違反銀行法論罪；陳冲說，先進國家都放寬了，「台灣還能撐多久?」也許主管機關應該重新思考管理模式、或考慮修改法令。

陳冲還說，大陸的阿里巴巴是網路公司，並非金融機構，卻跨足經營支付、儲值與貸款等業務，去年還進入理財（餘額寶）市場，這些現象，無疑也是金融界的警訊。

陳冲指出，阿里巴巴在主管機關還沒伸手進去時，做大了業務規模，大陸監理機關雖頭痛，卻沒法打回原形，只能維持現狀，而由阿里巴巴帶動的行動支付與小額支付市場，都是未來趨勢。

陳冲表示，過去銀行瞧不起「小額」支付業務，但是，以後拿「現金」消費的人勢必愈來愈少，像悠遊卡就是小額支付，可在捷運及超商使用，這種多元支付方式，又牽涉到儲值，儲值又是種小額存款；這些原先銀行專屬的業務和利基，都已經逐漸被侵蝕。

他說，到去年第2季為止，全球上網人口有27.69億人、占已開發國家人口的77%；在金流透過網路傳達後，匯兌這項業務，因為時間縮短、風險降低，將不再是銀行專屬業務。

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