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大陸各級政府機構繁多複雜，治國理政難逐一逐級下達交代，高層的「姿態」、參訪場地，即成落實政策的方向球；張志軍此行強調「不擾民、要傾聽」，可預見將是未來大陸各交流團來台的「態度」。

要傾聽什麼？張志軍訪台地點涵蓋托兒、托老、社區發展、中小企業、原住民、青年學生、宗教、漁港、農村等，顯示北京決定再擴大對台交流的範圍與力度，上述地點均是各級台辦耕耘的方向。

不擾民該如何拿捏？其思維即大陸常言，「如何統籌對內對外兩個大局」。以昨天陸方主動決定取消鹿港天后宮行程為例，天后宮是此行重要活動，但民眾抗議已造成寺方、警方與民眾困擾，權衡點在「以民為本」，寧可取消也不激化衝突。

地方政治是台灣政局的根本，張志軍造訪新北、台中與高雄等三大直轄市，就布局看，已落下三枚常來常往的善意棋子；造訪高雄市陳菊，則確立北京對與台灣的地方政府交流是「鼓勵」且不分顏色。

參訪點多面廣，是範圍與領域的戰術部署，造訪北中南三大直轄市，是主抓直轄市首長的戰略支柱合作，中共就是靠地方包圍中央起家，現是城市與農村一把抓。

中共全面深入台灣社會，終極目標當然是統一，中期目標是形塑影響力；亦即北京希望未來「中國因素」能像現在美國對台灣的影響力一樣，可左右台灣輿論民心方向，甚或在關鍵時刻成為「仲裁者」。

大陸國台辦主任張志軍「首次」訪台的歷史性之旅，雖有三地點因抗議而臨時喊停，但瑕不掩瑜，可說圓滿，下次再來拜訪即可；其未來挑戰在，囿於社會制度背後價值差異，如何讓台灣民眾理解、認同中國因素的影響力。

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