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同樣都是公務人員，獎懲情形卻大不同，警察人員採「重獎重懲」制，賞罰分明，一次記二大功情形遭質疑太浮濫。去年開始銓敘部和警政署從嚴審定，警察一次記二大功情形較往年降幅達七成以上。對此，銓敘部今日在考試院會中指出，為避免獎勵浮濫，擬將記二大功以「居首功者」為限，考績送銓敘部審定時還要附上「具體事實表」。

公務員記大功不易，但銓敘部指出，占全國公務人員人數近1/4的警察，一次記兩大功的人數，占全國公務人員的八成。在考委關切下，銓敘部曾建議警政署建立衡平且妥適的獎懲制度。另外，銓敘部也在今日在考試院會中提出考績法施行細則修正草案，並增列為國家取的重大經濟效益或增進公益等活動，以及舉辦國際性活動、增加國庫收益等事項，原則上一次記二大功者皆以「居首功者」為獎勵對象。主管人員或首長很難再跟著受惠。

另外，銓敘部也擬增訂考績審定程序，記二大功專案考績經核定後，由主管機關送至銓敘部審定，還應檢附具體事實表，銓敘部法規司長蔡敏廣指出，早期程序偏重形式，「只要機關報上來，大部分都會處理」，但近年來審查轉趨嚴格，他舉例去年教育部以推動12年國教有功，替次長陳益興申請記二大功，但卻被打回票，銓敘部認為陳益興沒有充分的理由可以記功，應該等12年國教確實落實，而不應該搶著記功。

不過今年群眾運動方興未艾，警察人員疲於奔命，還要嚴格審核記功二大功條件，是否影響警察士氣，銓敘部表示，主要原因是避免長官或其他不是核心業務人員跟著「沾光」，不會影響第一線值勤和基層員警敘獎。施行細則草案於今日院會中提出，還會再交送小組審查會審查。

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