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文/林哲良
夾在美國與中國這兩個大國之間,台灣一舉一動都得小心翼翼。反向思考,台灣政府似乎也應該利用中美角力,試圖謀取自己最大的利益。可想而知,政治人物一旦誤觸中美的「紅線」,就可能丟掉政權、甚至惹來殺身之禍。
毫無疑問,「維持現狀」雖是台灣目前多數公民的選擇,然而,對國際地位妾身未明的台灣而言,現狀能否維持,不單取決於自己的實力,還得看中國與美國的「臉色」。因為如此,美國對於《兩岸服務貿易協議》的態度,就值得支持與反對雙方多多觀察、留意。
中美難解的貨幣習題
針對「三一八太陽花學運」,美國國務院日前曾由副發言人哈夫(Marie Harf)發表相關談話,談話內容除表達對台灣民主的支持,希望相關議題可以透過和平、文明的方式來進行,並未明確說明美國是否贊成或反對。而近期訪台的美國國務院副助理國務卿史雯珊(Susan Stevenson)訪台,也只重申「台灣民眾有表達意見的自由」,並未多做評論。
據瞭解,從自由貿易的角度,美國向來是支持相關貿易協議的簽署。因此,美國在台協會主席薄瑞光(Raymond F.Burghardt),就曾於去年八月華府所舉行的研討會上,針對「兩岸服貿協議」提出「美國一般歡迎這一類的協議,但美方律師尚未仔細研讀兩岸服貿協議內容」的說法。
薄瑞光的談話雖然被政府及部分色彩偏藍的媒體,解讀為「美國正面看待兩岸服務貿易協議」,但仔細觀察,美方其實一直維持曖昧態度。關鍵在於《服貿協議》或許對於部分美國在台企業有利,但隨著後續的《兩岸貨品貿易協議》是否損及美方整體的利益,美國恐怕還需進一步評估,方能決定因應對策。
美國成為世界霸主,除了強大的國防軍事力量,更重要的是美元的國際地位。經濟學家普遍認為,美國之所以能夠安度次貸風暴,與美元「世界貨幣」的地位有關,藉由大量印鈔,美國將問題轉嫁給其他國家。
所以,任何國家只要做出損及美元國際地位的舉動,美國通常會想方設法給予制裁,進而衍生出許多陰謀論。
二○一二年九月,日本金融大臣松下忠洋及預定駐中國大使西宮伸一相繼身亡,雖然日本政府說法為「自殺」及「因病去世」,但外界普遍揣測內情恐怕不單純,也有傳言是美國中央情報局所為,主因兩者均是中日簽署貨幣互換協議及中日韓東亞經濟共同體的擁護者之一,其作為嚴重威脅美國的國家利益,因此才會慘遭不測。
詭異的是,安倍晉三接手野田佳彥擔任首相之後,日本開始對中國採取強硬的態度,而日圓在美國的「默許」之下,也一反常態大幅貶值。這些現象都讓外界更加懷疑松下忠洋兩人的死因。
中國是美國最大的債權國,雙方貿易往來頻繁。因此,美元匯率的波動對中國經濟有著深遠的影響,為降低對美元的依賴程度,中國陸續與澳洲、土耳其、巴西、阿拉伯聯合大公國簽署貨幣互換協議,並與法國、德國及英國建立人民幣清算機制的諒解備忘錄,讓人民幣逐步站上國際舞台。
未來,各國央行若將人民幣納為儲備貨幣之一,則美中之間的貨幣大戰勢必開打,殃及許多國家,政府不可不慎!
台灣在與中國建立兩岸貨幣清算機制之後,短短一年多,國銀人民幣存款餘額就逼近二五○○億元人民幣。而自從兩岸建立貨幣清算機制後,中國及台灣經濟學者,就有人不斷呼籲,雙邊貿易未來應以人民幣代替美元來進行貿易結算;其中,國民黨智庫國家政策研究基金會就是擁護者之一。
美國出手拉住台灣傾中腳步
美國雖然希望兩岸之間保持和平的合作關係,但並不希望這樣的局面影響美元的地位。據瞭解,包括半導體、筆電代工及TFT-LCD等電子產業,兩岸業者之間雖然多有往來,但絕大多數仍以美元做為報價及結算基礎。《服貿協議》一旦簽訂,伴隨著後續的《貨貿協議》過關,可想而知,將有愈來愈多的企業選擇以人民幣做為結算基礎,美國如何看待這個問題,恐怕值得深思!
為了維繫世界霸主地位,美國不惜監聽德國總理梅克爾(Angela Merkel)在內的各國首腦及政要。換句話說,台灣當局只要做出傷害美國利益的舉動,很可能就會受到美方報復。
史雯珊說:「美台是緊密夥伴關係,美國歡迎台灣加入跨太平洋夥伴協定(TPP)。」弦外之音似乎是在暗示台灣當局,台灣經濟切忌與中國單向掛鉤,若誤踩紅線,後果自行負責!
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