調查局今天將就張顯耀洩密案展開偵查及約談行動,而張顯耀則稱他將主動赴北檢說明案情,請司法還他清白;刻意「尊北檢、貶調查局」,顯然是他打這場官司的策略。與此同時,立法院方面摩拳擦掌,親民黨要求成立「調查委員會」,藍綠陣營都有人附和;綠委更放話,洩密案沒真相,下會期不可能談服貨貿協議了。
以目前空氣中的煙硝味看來,張顯耀雖進入司法程序,但它在攻防中捲起的種種疑雲,已引起了國會政治禿鷹的高度興趣,他們絕不會輕易放過這塊肥肉。試想,如果連高雄氣爆都可以成為民進黨罷審法案的理由,有了執政黨自己送上門來的「共諜」案,連府院都不相信自己任命的首席談判代表,在野黨還能相信「共諜代表主談」的兩岸協議嗎?也因此,服貨貿協議和兩岸協議監督條例在立法院的命運,已可想而知。
我們認為,像張顯耀這樣身負重任代表台灣參與兩岸協商談判的官員,如果行為偏離職務規範,或有不忠於政府之情事,甚至出賣國家以換取個人利益,都必須嚴肅偵辦,不容絲毫寬貸。過去幾天,我們一直呼籲政府相關部門必須審慎處理此事,倒不是關心張顯耀個人的去留,而是希望決策者要思慮周全,對此案可能引發的擴散效應有全面的估計和掌握;否則,一旦處理不當,馬總統最引以為傲的兩岸關係進展可能瞬間急凍,政績也因遭到莫名的汙蔑而化為烏有。
從在野黨立委的磨刀霍霍看,我們擔心的事已經發生;且事態的發展,不能不讓我們聯想到去年「王金平關說案」引發的「九月政爭」。當時,馬政府雖握有特偵組監聽取得之關說通話內容,但因未充分顧及蒐證及呈報程序的正當性及合法性,草率發動剿王的結果,導致王金平結合在野黨及親王藍軍在立法院大肆反撲;弄到最後,是枝節交錯的程序爭議混淆了是非真相。而在司法陣線,馬主席開除王金平「黨籍案」被裁定無效,王金平的「關說案」也以「查無實據」簽結,反倒是檢察總長黃世銘以「洩密」被判有罪而去職。
對台灣而言,九月政爭的代價是慘重的。第一,王金平領導的立法院,變成配合民進黨抵制行政部門的力量,執政黨亟欲推動的政策寸步難行。第二,藍營「親馬派」、「親王派」的各有所擁,使得向力心原本薄弱的國民黨愈發四分五裂,使「國會過半」的優勢一無作用。第三,一次次的司法敗訴,接連打擊馬政府的威信,民意支持度重創,社會價值也無所支撐。第四,馬總統大舉揮師討王,卻連具體的通話紀錄都傷不到王金平分毫,原來欲藉「削王」來彰顯政府的清廉訴求,也只能頹然而廢。這是四大皆敗。
張顯耀洩密案和王金平關說案本質並不相同,不能完全類比;但相同的是,兩案一開始馬政府都認定為「行政違失」,並不打算以司法究辦,而是訴求「道德操守」,欲透過政治途徑解除對方職務。然而,攻擊發動後,卻遭到對方強力反擊,而黨政程序上的瑕疵被渲染為「不正義」、「鬥爭」、「私心」;在街談巷議的作用下,「犯案者」似反而變成了「被害者」,結果形勢一路失控,終事與願違。
這次的洩密案,在調查局介入後,突然升高為「共諜案」與「外患罪」,恐怕就是失控的轉折。而如今,反而是陸委會試圖想要壓低案情,但如此一來,卻又暴露了雙方「不同調」的矛盾。善弈者,每下一步棋都要設想對方可能的反擊步數,並預為布局;但觀察相關部門的反應,似乎都是「走一步算一步」,缺乏瞻前顧後的策略。這種情況,難道是要步上九月政爭的覆轍?
我們也要提醒張顯耀,在為自己的人格清白辯護之際,心中也不能毫無「大局」的考慮,不能為了贏得此役,一味作情緒性發洩或展開無度攻擊,將職務機密傾洩而出。畢竟,要證明自己沒有不忠於國家,所言所行不能不以國家為念。
回看去年「九月政爭」,第一個下台的是被懷疑「接受關說」的法務部長曾勇夫,他當即掛冠毫無留戀,事後也始終保持默然,未曾口出惡言。在競相喧譁的政壇,這樣「沉默含冤」下台的政務官,恐怕是瀕臨絕種的動物了;如今看來,卻備顯珍貴。
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