從今年起，政府統一紙本電子發票格式，交易明細也不再主動列印。不過，在很多人還搞不清楚啥是電子發票之際，明細驟然取消，引發很多抱怨。本報推出「電子發票無紙化路迢迢」願景專題，從消費習慣革命、城鄉落差、數位落差等角度探討問題，盼能讓電子發票無紙化推動更順利、民眾權益也能獲得保障。
摸不到發票與看不見交易明細，對民眾而言，是一場消費習慣的革命。家住新北市的錢先生說，他能夠理解，電子發票是為了減紙，為環境永續著想，不過，電子發票看不見交易明細，還是讓他很緊張，不知道店員有沒有算錯帳。他問：政府要減紙，只能從消費明細想辦法嗎？
電子發票推動三年，錢先生也被動適應了三年。他說，政府宣傳不夠，說改就改，對消費者不夠尊重，「以前長條型（指收銀機發票）的發票有什麼不好，明細、發票號碼清清楚楚。東西買得多時，中獎機會提高很多。」
無紙意識抬頭 財政部推動改革
電子發票已經創下一年38億張的輝煌紀錄，但真正「無紙」的電子發票僅區區2億張，比率5%；九成五的發票，還是以紙本型態存在。
無紙成果不彰，先求「減紙」的意識因而抬頭，財政部決定，從今年起，四大超商、加油站，不再主動提供消費者交易明細。
儘管消費者並不習慣，財政部不否認，這是為了達成發票無紙化任務的戰術之一。財政部賦稅署營業稅科科長李志忠說，民眾反映紙本電子發票（現已更名為電子發票證明聯）長短、寬窄不一，讓人眼花撩亂，連保存都很麻煩，因此從今年起，電子發票證明聯限長、定寬。「鼓勵民眾少拿消費明細」，也是種有效的減紙方式。
不過，發票是發票、明細是明細，兩者分離，不再打在同一張，出現不少質疑。錢先生反問，以前買幾十樣東西，發票、明細合一，品項多，一張發票打不完，就會出現連號發票。政府拆開發票與明細，買一件跟買100件，可以拿來對獎的發票仍只有一張，「電子發票豈不是變相讓中獎率下降？ 」懷疑減紙效果沒出現，消費權益卻已受損。
新政今年試辦 操作模式待摸索
「沒有明細，退貨怎麼辦？」家住宜蘭、在台北上班的業務員劉小姐，經常兩地消費。沒有消費明細最讓她最困惑的問題是：如果要退貨，就算發票還在，少了明細參考，不知道該拿哪一張去退換貨。
有消費者向媒體投訴，超商處理明細的做法並不一致，有的「高度」配合政府不列印明細，即使消費者要求列印，店員也誤以為不能提供；也有超商業者，不管顧客有沒有開口要明細，即使只買一樣貨品，還是會主動給兩張憑證，一張是紙本電子發票、一張是明細，反而更費紙。財政部財政資訊中心科長劉醇錕說，政府對於電子發票無紙化「自然導入」，不會強迫調整消費者習慣。
消費明細今年擔綱帶頭拉高無紙比重的角色，究竟該如何存在，未來又要以哪種方式淡出？看來，不只消費者，政府、店家也都還在摸索。
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