(中央社記者周永捷雅加達特稿)政治影響經濟,外資選前暫且按兵不動,這也對印尼經濟挹注較少的提振力道。不過,外界預期,新政府上台後將採取更自由化的措施、力行改革,促進印尼經濟持續成長。
印尼今年將舉行國會改選及民主改革以來的第三次總統直選。面對印尼盾走疲、信貸緊縮及經濟成長放緩等難題,政治競合將如何牽動經濟新局,備受關注。
印尼今年4月9日將舉行國會大選,選出國會議員560人,緊接著將在7月9日舉行總統大選。
龐大的內需市場及消費力提升是印尼近幾年經濟突飛猛進成長的引擎。不過,印尼去年歷經油、電價格調漲,通貨膨脹升高,經濟成長表現略遜於往年。
2013年印尼經濟成長率為5.7%。國際貨幣基金(IMF)去年底預測,在投資減緩、外部需求疲弱和利率升高的影響下,今年印尼的經濟成長率將減緩到5%到5.5%之間。
政治影響經濟,牽一髮動全身,尤其外資更是深知箇中道理,暫且按兵不動,這也對印尼經濟挹注較少的提振力道。
誠如渣打集團(Standard Chartered Plc)經濟師蘇甘地(Eric Alexander Sugandi)所說,今年上半年,投資可能減緩,因為投資人對投資印尼將觀望,直到知道誰將是勝選者。
「全球商業指南-印尼」(GBG Indonesia)分析,印尼盾走貶、信貸緊縮及經濟增長放緩將使印尼經濟減少對國內消費、外商投資和商品出口的依賴,進而影響經濟策略上的調整,如何充分發揮調整的作用將取決於政治環境,這將在今年的選後更加明朗。
另一方面,隨著選舉逼近,印尼國內貿易保護主義不斷高漲,造就一系列的貿易限制和保護政策。像是印尼國會今年初通過「新貿易法」,賦予政府更多權力實施關稅和非關稅壁壘限制進出口的措施,防止外國商品湧入印尼市場。
投資者擔心,大宗商品出口禁令將使印尼重現貿易逆差的困境。
此外,印尼政府以保護本國礦產收益為由,今年初實施原礦出口禁令,禁止原料礦石出口,希望藉由在國內加工提高礦產的價值,並增加印尼的就業機會。這也讓部分礦業業者憂心前景。
雖然政治變動必然會使經濟面蒙受一定的風險,不過,今年大選還是很可能會被視為印尼經濟的一劑強心劑。
外界預期,新政府上台後將會採取更自由化的措施,力行改革,打造更健全的投資環境,促進印尼經濟持續成長。
值得關注的是,目前在各項總統選戰民調中遙遙領先對手的雅加達省長佐科威(Joko Widodo)被認為是有能力開創印尼民主新貌、振興經濟發展的關鍵,他的「雅加達經驗」被視為印尼未來政治、經濟發展的範本。
知名雜誌「經濟學人」(The Economist)指出,佐科威被稱為擁有明確的領導能力、創新政策以及透明的行政制度,代表新一代的領袖,他被認為有能力重振印尼,實現現任總統尤多約諾政府未能達成的目標,包括改善基礎設施、對付貪腐及提振經濟等議題。
彭博社(Bloomberg)則指出,在印尼經商最大的障礙就是貪腐和官僚體制效率不彰,佐科威上任省長以來嚴打貪腐和官僚積習,勤走基層並力行改革,雅加達現在包括繳稅和申請經商許可等事項變得更透明。
此外,佐科威力倡招商引資,發展高科技產業。他今年初與鴻海集團董事長郭台銘簽訂投資意向書,鴻海未來3至5年內預計投資至少10億美元,佐科威也掛保證,將提供雅加達地區土地、勞工住宅等協助,加速鴻海啟動投資,展現他放眼提振印尼經濟成長的願景及雄心。
外界普遍認為,鴻海大舉進軍印尼,押寶雅加達省,就是看好印尼在今年大選後,新政府仍會延續推展高科技產業發展、推動產業結構轉型的政策,而印尼每年5000萬隻手機汰換的市場和節節高升的消費力就是最佳指標。
隨著內、外部環境的變化,印尼宏觀經濟的調整勢所難免。
「全球商業指南-印尼」預估,印尼過去幾年以消費者為中心的產業成長料將放緩。在貨幣政策方面,由於印尼央行升息行動未能有效阻止印尼頓貶值,因此今年貨幣政策可能進一步收緊。礦業方面,外國投資者期待選後印尼能有一個更為寬鬆且自由貿易的政治環境。
選戰瞬息萬變,沒有到最後一刻誰都無法知曉結果。可以確定的是,民主政治作為經濟發展的基石,印尼,這個年輕的亞洲民主國家如何和平、有序地迎接新政府,新政府上台後會端出什麼樣的經貿政策,攸關印尼經濟發展,亞洲在看,全世界也在看。(詳細報導內容請見「全球中央」雜誌2014年4月號)1030406